美国升级对华科技战满一年，“没有奏效”

“美国一年的加码‘科技战’，赢了吗？”中国国家安全部7日发文称，一年前的今天，2022年10月7日，美国政府以出台“临时规则”形式更新《出口管理条例》，将31家中国实体列入“未经核实清单”，并升级对华半导体出口管制。时隔一年，这场由美国挑起的“科技战”已逐渐偏离其预设轨道，离其预想中的“胜利”也渐行渐远。“美国的计划没有奏效”，俄罗斯《莫斯科共青团员报》称，尽管美国对中国技术出口采取了一系列限制措施，但未能阻止中国的技术发展，反而导致美国高科技产业衰落。报道称，试图将中国从世界市场中孤立出来的做法导致中国自己创造了条件，使其能够在国际市场上与美国产品竞争。据美媒报道，在“科技战”升级满一年之际，美国反华政客又妄图鼓动开辟“新战线”，进一步在芯片领域限制中国技术发展。美国一方面不放弃对中国企业的遏制打压，另一方面又寻求缓和与北京的紧张关系，美国国会参议院多数党领袖舒默率两党参议员7日开始访华行程。有分析认为，美国国会参议员主动和中国接触，并不能说明美国对华政策发生变化，而是当前美国政治氛围的需求。

“彰显中国的创新能力”

《出口管理条例》更新后，美国加码出台一揽子政策。今年1月，美日荷三国就限制向中国出口先进芯片制造设备达成管制协议；2月，美国司法部和商务部联合成立“颠覆性技术打击小组”，加强对华出口管制的监督执法；3月，美国商务部公布“芯片法”护栏条款的拟议规则，禁止受资助实体10年内同中国进行任何半导体产能的实质性扩产交易；8月，拜登签署有关对外投资审查的行政令，严禁美企业及公民对中国半导体等尖端领域投资。这些规定不仅试图限制中国获取最先进芯片，还妄图使中国无法获得任何与芯片“沾边”的设备、技术、软件乃至人才支持。

俄乌冲突以来，美国还屡次以“涉俄”为由打压中企。本月6日，美国商务部以“支持俄罗斯国防工业基础”为由，将42家中国企业列入出口管制清单。美国商务部宣称，相关实体“为俄罗斯的军事和国防工业提供支持”，包括向俄出口原产于美国的集成电路。对此，中国商务部新闻发言人7日表示，美方泛化国家安全，滥用出口管制措施，对中国企业肆意实施单边制裁和“长臂管辖”，这是典型的经济胁迫和单边主义霸凌行径，中方对此坚决反对。

国安部文章指出，面对打压，我国科技自立自强迈出坚实步伐。嫦娥奔月、祝融探火、羲和逐日，一大批重大科技创新成果竞相涌现。近期，华为推出Mate 60 Pro等系列终端产品，标志着中国在半导体领域取得重要突破。彭博社称，“华为这款手机的芯片令人怀疑美国为阻止中国获得先进芯片技术而在全球实施的封锁政策是否真的有效”。《华盛顿邮报》表示，“Mate 60 Pro完全代表了‘中国制造’的技术实力，从设计到制造都彰显中国的创新能力”。

商务部研究院学位委员会委员白明7日对《环球时报》记者表示，一方面，从收效上来看，美国对华挑起“科技战”预期能对华为等企业带来毁灭性打击，但华为突破了封锁，并在前段时间推出Mate 60系列手机，这给美国带来了很大震撼。另一方面，从成本上来说，美国打压围堵中国的成本越来越高，美国三大芯片企业负责人因此到白宫游说，反对进一步制裁中国。

反华政客企图开辟“新战线”

“科技战”升级满一年之际，美媒不断放风称，拜登政府将进一步收紧对华半导体出口管制措施。据“美国之音”报道，美国国会众议院外交委员会主席麦考尔与“中国问题特别委员会”负责人加拉格尔6日致信美国总统国家安全事务助理沙利文，敦促拜登政府在管制向中国出口芯片等方面立即采取更严厉的措施，包括对中芯国际和华为采取行动。报道称，信中还提到美国去年10月7日发布的半导体出口管制规定，并要求对其进行更新。路透社援引消息人士的话称，美国对中国出口芯片设备的最新管制已进入最后审查阶段，最快将于本月晚些时候出台，“以堵住先前禁令的漏洞”。

外媒注意到，随着美中技术竞争升级，美国一些反华政客企图在“新战线”上围堵中国。据路透社6日报道，美国参议员马可·卢比奥等人打着“保护国家安全”的旗号，要求拜登政府采取行动，限制美国企业参与合作研发在中国广泛使用的RISC-V开源芯片架构。报道称，目前主流的电脑、手机处理器仍以X86、ARM架构为主，但在物联网、汽车电子、智能穿戴、家电家居等领域，RISC-V则拥有更广阔的前景。目前，许多新兴半导体企业将之视为弯道超车的机遇，老牌企业也加大了对其的关注和投入。2022年7月，RISC-V国际基金会宣布，采用RISC-V架构的芯片已出货100亿枚，其中一半来自中国。总部位于美国加州的RISC-V领域初创企业SiFive负责人杰克·康警告称，如美国政府对美国企业参与RISC-V工作实施限制，那就好比“不让我们用互联网”，必将造成“巨大的悲剧”。

信息消费联盟理事长项立刚7日对《环球时报》记者表示，RISC-V架构与X86、ARM架构不同，它并不掌握在某些公司手中，不属于任何机构或国家，开源免费。基于这样的一个新架构，中国和美国的企业处在同一起跑线上，甚至中国还要更先进一些。华为、中科院计算所、阿里平头哥、赛昉科技等都在布局RISC-V，开发不同层面的软硬件解决方案。从以往经验来看，中美同时起步的技术领域中，美国几乎没有能超越中国的。因此，对于RISC-V架构，美国很难掌控主动权和实力压制中国。

舒默此访聚焦在华美企

在中美关系紧张之际，美国接连派出官员访问中国。据美联社7日报道，美国国会参议院多数党领袖舒默率两党参议员代表团当天下午抵达上海，开启访华之旅的第一站。代表团由6名参议员组成，民主党和共和党议员各3名。法新社称，舒默一行将在上海同中方官员会晤，然后前往北京。在被问及对此次访问的期待时，舒默说，美国寻求与中国竞争而非发生冲突，他希望进行“富有成效的讨论”。报道称，今年6月以来，美国国务卿布林肯、财长耶伦、总统气候问题特使克里、政治家基辛格、商务部长雷蒙多已相继访华。

《纽约时报》称，作为美国国会中的对华鹰派，近年来，舒默一再呼吁美国要对北京采取强硬立场，并推动通过《芯片和科学法案》，此外他正在参议院积极推动名为“中国竞争法案2.0”的新法案。舒默办公室表示，舒默此访将重点关注“美国企业在中国获得公平互惠待遇的需求”，以及维持美国在国家安全先进技术方面的领导地位。法新社称，与舒默一同访问的还有共和党参议员迈克·克拉波，他来自芯片巨头美光科技公司总部所在的爱达荷州，预计他将同中方讨论美光在华开展业务的问题。

外交学院国际关系研究所教授李海东7日对《环球时报》记者表示，舒默这次访华的主要目的是通过与中方交流，在美国对华高强度战略竞争政策推进过程中，尽可能达成保护并扩张美国在华经济市场和商业利益空间的目标。舒默此访有利于增进双方对彼此立场的理解，避免误解误判，但对美国改变对华强硬态度和敌对认识的作用是有限的。李海东表示，美一方面要对华在战略上进行挤压，另一方面又要保证在中国市场的经济利益最大化，因此战略层面的高强度竞争，与“边打压边对话”的双轨模式还会延续下去。

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