科技部：要构建起与高水平科技自立自强相适应的国家创新体系

5月15日，国新办就2023中关村论坛有关情况举行发布会。会上，科技部副部长吴朝晖介绍，党的十八大以来的十年，是我国经济社会发展极不寻常、极不平凡的十年。十年来，我国经济实力实现了历史性跃升，科技实力伴随着经济实力发展同步壮大，科技赋能成为高质量发展的重要标志，科技创新推动引领现代化发展成为重要力量。

我国创新指标在全球排名已经从2012年的第34位跃升到2022年的第11位，顺利进入了创新型国家行列。我们在回顾十年来我国科技事业发生历史性变化的同时，可以归结为四个方面的显著增强。

一是科技实力大幅跃升，在全球创新版图的影响力显著增强。从科技投入和强度来看，据统计，我国全社会R&D投入从2012年的1万亿元到2022年的3万亿元，增加了3倍。从投入强度来看，从2012年的1.9%到去年的2.6%。另外，从科研人员总量和质量看，我国从2012年的325万人年到2022年超过600万人年，规模多年保持世界第一。同时，这几年我国人才结构质量有了很大程度的提升。从科研人员包括科学家发表的论文规模、数量和质量看，据统计，前千分之一的中国科学家发表的热点文章数在全球占比突破40%，高被引文章数已超过1/4，这也表明了我国在前沿科技方面，在知识创新方面已经成为全球的重大力量，不仅是主要的贡献者，也是解决目前全球一些共性科技问题的推动者。

二是科技创新支撑引领产业转型发展，服务高质量发展能力显著增强。据统计，从技术交易额看，技术交易是很重要的指标，是科技服务经济的重要指标。全国技术合同成交额从2012年的6000亿元增长到2022年的4.8万亿元，规模相当大。另外，这十年我们产生了一些重大科研成果，比如量子信息、核电技术、大家很熟悉的人工智能技术，这些技术不仅催生和推动了战略性新兴产业和未来产业发展，同时也推动了传统产业的转型升级、传统制造业的转型升级、传统化工行业的转型升级，以及其他行业的转型升级。举例来说，像大数据、人工智能、区块链，不仅催生了智能手机行业，催生了智能家电行业，也催生了远程医疗行业等新业态，同时也促进了传统制造业的提升转型。我国高质量发展能力、科技能力显著提升。

三是科技服务于民生福祉，满足人民美好生活需要能力显著增强。可以从两个维度来看：一个维度是科技推动现代农业发展。科技是粮食安全的重要保障，据统计，农业科技贡献率从十年前的53%提高到2022年的62%，增加了9个百分点，基本上每年增加一个百分点。大家看到，农业科技问题对乡村振兴、脱贫致富贡献很大。据统计，十年来我国在农业领域取得了巨大的科技创新成绩，数万项的科技产品和农业产品，为农业领域的特色产业发展以及乡村振兴作出了重大贡献。有句话叫，“凡是脱贫致富，必有科技要素”。另外一个维度，科技服务人民健康能力也显著增加。科技不仅推动了智慧医疗发展，互联网医院使得医疗资源的均衡性得到提高，同时科技使新药创制得到了很好发展。大家也看到了，这几年来，我国一大批关于抗癌的原创药在国内上市，中国癌症的五年存活率从原来的30%提高到现在的40%，这也是非常可观的指标。同时，在这次抗疫中，科技也发挥了很大的作用。

四是科技支撑赋能区域发展，创新高地引领带动作用显著增强。按照党中央、国务院部署，北京、上海、粤港澳三个国际科创中心，这几年在很多指标上都有大幅度提升。举一个例子，北京国际科创中心，有六个主要的城市创新中心的指标都实现了翻番，其中有一些指标翻了两番，还有两个指标翻了三番，比如新增的高新企业数量，高新技术产业增加值，北京这几年的指标基本上增加了八倍到九倍。同时我们也看到，上海、粤港澳这几个地区创新高地的引领作用进一步提升。

吴朝晖表示，从总结十年的科技发展来看，有四个显著增强，这四个显著增强以及科技实力的聚集，为下一个阶段我们国家迈向创新型国家打下了很好的基础。接下来，我们将全面贯彻落实党的二十大精神，主要在以下三个方面开展工作：一是继续坚持“四个面向”，二是要构建起与高水平科技自立自强相适应的国家创新体系，三是要进一步强化企业作为科技创新的主体地位，通过强化企业主体地位，进一步优化提升国家创新效能。总之，通过推进科技强国的建设支撑中国式现代化加速实现。

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