完善防控体系 助力韧性安全城市建设

韧性，是现代城市可持续发展的要求；安全，是现代城市生存和发展的基石。

在“打造韧性城市”写入党的二十大报告一年后，2023年12月初，习近平总书记在上海这座超大型城市考察时首次明确提出：“全面推进韧性安全城市建设，努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路。”

“韧性城市”的表述增加了“安全”二字，蕴含着深刻的战略意义。当今世界城市发展史证明，城市发展不能只考虑规模经济效益，必须要统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要和安全需要，安全被放在越来越重要的位置。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。韧性安全城市建设，需要党委政府各部门齐心协力，需要社会各界共同推进。作为维护国家安全和社会稳定的重要力量，公安机关更是责无旁贷。对此，公安部党委提出明确要求。

习近平总书记2023年上海考察后的第4天，公安部党委召开（扩大）会议，认真传达学习总书记在上海、江苏盐城考察时和在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神。会议指出，要紧密结合韧性安全城市建设，与有关部门密切协作，压紧压实各方责任，健全城市安全预防体系，全力做好防事故、保安全各项工作。

今年1月14日召开的全国公安厅局长会议，谈到高质量维护公共安全这个重点任务时，会议强调，要严密整体防控，进一步完善立体化信息化社会治安防控体系，助力韧性安全城市建设，保持社会面安定有序。

全面推进韧性安全城市建设，必须更好地统筹发展和安全，不断提升城市安全治理水平。对于公安机关而言，如何助力韧性安全城市建设？不断建设完善立体化信息化社会治安防控体系，为城市韧性注入更多安全特质，是主要途径之一。

社会治安防控体系建设是更高水平平安中国建设的基础性工程。2023年，全国公安机关在各级党委、政府领导下，围绕中心、着眼大局，科学谋划、系统推进，精心打造立体化信息化社会治安防控体系，防控体系建设不断提档升级，在护航城市发展、社会治理、平安建设等方面取得显著成效——

全国公安机关日均投入74万社会面巡防力量开展巡逻防控，最大限度提高街面见警率、管事率；

全国已建成智慧安防小区33.6万个，社会治安环境明显改善，小区居民生活幸福感、安全感有效提升；

……

当前，全国城区常住人口1000万人以上的超大城市在推进中国式现代化中发挥着重要的龙头带动作用，超大城市公安机关通过不断完善立体化信息化社会治安防控体系而不断提升的城市安全韧性和治理成果也令人信服——

2023年，上海公安机关实现打防更加精准、治理更加系统，全市电信网络诈骗案件既遂数和立案数同比分别下降18.9%和19.4%，命案、“两抢”案件全破，公众安全感和对公安工作满意度连续11年实现“双提升”……公安机关全力守护城市的高质量发展和市民的高品质生活。

2023年，广东深圳公安机关着力构建主动警务、预防警务新模式，增设常态徒步巡段323条，日均投入巡逻警力1.27万人，全市接报刑事和治安警情数同比下降16.1%，全年止付被骗资金总计10.3亿元……公安机关持续以高水平安全护航城市高质量发展向前迈出新的坚实步伐。

当前，各个城市公安机关社会治安防控体系的信息化智能化特征日益凸显，在潜移默化中筑牢城市安全屏障——

在街面，依托逐步建立完善的“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，数据赋能场景应用不断拓宽，社会面巡逻防控体系不断升级，巡防工作由以前的“人海战术”“单打独斗”转变为“精准布警”“合成作战”，街面警务效能大大提升，有效防范和压降了案件发生。

在小区，智能识别系统、智能可燃气体报警器、紧急救助服务“一键报警”等智能设备广泛应用，智慧安防小区建设如雨后春笋。依托这些平安建设的“神经末梢”，城市居民小区群众的安全感、幸福感持续提升。

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们期待着，公安机关持续推进社会治安防控体系现代化建设，进一步增强城市安全韧性，为保障城市高质量发展作出更大贡献。

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