杭州：一网管全城 城市运行更智慧

随着城市化进程加快，城市系统变得越来越复杂，在此背景之下，“十四五”规划中明确提出，“要顺应城市发展新理念新趋势，推进新型城市建设，提升城市智慧化水平，推行城市运行一网统管”。

国家层面日益重视城市运行“一网统管”。“一网统管”是“十四五”期间我国推进新型城市建设、提升城市治理智能化的重要方向。2022年3月，住建部印发《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》，要求建设住建领域统一大平台，加快推动本领域各项管理业务“一网统管”。2022年6月，国务院发布的《关于加强数字政府建设的指导意见》提出，加快推进城市运行“一网统管”，探索城市信息模型、数字孪生等新技术运用，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。

各省市积极探索推进“一网统管”。上海在全国首提“一网统管”，杭州、广东、南京、烟台等省市积极出台有关的“一网统管”行动计划，健全“一网统管”协同体系。在本文中，小编着重介绍了杭州市的“一网统管”建设。

2021年，住建部在杭州开展数字城管试点的基础上建设城市运行管理服务平台。杭州市委市政府高度重视探索推进“一网统管”，在城市运管服平台基础上，2022年，杭州在运管服平台建设基础上积极探索转型升级，打造“眼睛亮、头脑灵、手脚敏、可生成、共受益、会进化”的杭州城市运行“一网统管”平台。

杭州市城市管理局围绕“城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致”的目标，打造城市运行管理服务平台，不断创新数字治理模式，有效提升城市运行效率和风险防控水平，推进城市治理“一网统管”。

杭州市立足城市安全，围绕“水设施河道”“城镇燃气”“固废处置”“市容景观”“市政设施”“地铁运营期保护区”及“用电安全”等 “6+1”领域，聚焦供排水厂站、燃气调压站等城市基础设施关键对象，构建城市运行生命体征，动态感知城市“脉搏”。构建三级闭环流程，实现城市体征动态监测、分级预警、自动分拨、闭环处置。建设安全“十大关键变量”，加大城市安全检查和隐患排摸整治，筑牢隐患安全保障。

杭州市重点围绕城镇燃气、水设施河道、固废处置、市政设施、市容景观、轨道运营期保护区等6个领域，选取供水厂、燃气高中压调压站等城市基础设施关键对象，梳理供水水压、出水水质、燃气压力流量等核心指标，建立城市生命体征指标体系，全天候动态感知城市重要基础设施运行状态。

杭州市创新开展“先离场后付费”停车服务；推出停车“一点达”，即时发布泊位忙闲信息，提供智能诱导服务；采取违停温馨提醒，智能识别车辆违停行为，以短信和语音方式通知车主限时驶离。

据悉，目前平台已聚焦城市运行安全的6大领域，围绕供水、供气、路、桥、隧等16个子领域、866个关键对象，归集动态运行数据3.1亿条，科学研判城市潜在隐患，推动杭州城市治理能力和治理水平现代化，探索超大城市安全运行新模式。平台试运行以来，累计产生告警事件15835件，日均380件，助力提升城市运行安全风险防控能力和精细化管理水平。

杭州市城市运管服平台实现了对全市城市运行、管理、服务工作的统筹协调、指挥调度、监测预警、分析研判和综合评价，在提升城市风险防控和精细化管理水平方面发挥了积极作用，为推进城市运行“一网统管”奠定了坚实基础。