上海浦东推动城市治理提“智”增效

近年来，上海市浦东新区借助5G（第五代移动通信技术）、大数据、云计算、人工智能等“数智”技术，全力打造现代城市治理示范样板。

前不久，浦东新区城市管理行政执法局探索建设数字机场，创新无人机城管执法监管应用——由16个数字机场组成、覆盖浦东80%适航区域、总计850平方公里的无人机综合监管网络构建形成，并将生态、交通、规土、市容、房管五大监管领域的执法事项纳入其中，覆盖出土工地、装修垃圾中转站、历史保护建筑以及别墅区等612个监管对象，别墅区新增违建、工地夜间施工等46个执法监管事项。

有了数字技术的加持，浦东新区城市管理行政执法局开启了“人工智能+非现场执法”新模式：一方面，通过空中无人机监管和地面车巡，形成了空地协同、综合监管新格局，进一步弥补了布控执法力量不足的问题；另一方面，有效避免现场执法时的冲突，解决了违法行为隐蔽难发现、取证条件受限等问题，大大提升了对违法行为当事人的震慑力度。

据悉，2018年，浦东新区综合运用云计算、大数据、人工智能等科技信息技术，与物联网、视联网、数联网等感知平台对接，建设完善“神经元系统”，率先探索打造全覆盖、全天候的浦东新区“城市大脑”1.0版。

此后，“城市大脑”不断迭代升级：2019年，浦东新区坚持以应用牵引智能化推进，聚焦城市设施、城市运维、城市环境、城市交通、城市安全、城市执法六大领域，开发完善一系列浦东新区“城市大脑”智能应用场景。如今，浦东新区“一网统管”城市大脑也已实现从1.0到4.0的迭代升级，打造了涵盖日常、专项和应急三种状态、80多个应用场景的场景体系，基本形成全领域、全覆盖的智能治理支撑体系。

“数智”治理，浦东新区也形成了许多可复制、可借鉴、可推广的经验做法。去年12月，浦东新区“一网统管”十大标杆场景上线，包括了城市安全风险综合监测预警、街面秩序管理、垃圾分类、大型饭店综合监管、道路管养、产业用地全生命周期共同监管、耕地保护与用途管控、智慧气象“为浦先知”、民情民意智慧感知和数字孪生城市，集中展现了浦东新区“一网统管”的引领示范成果。

除此之外，浦东新区“一网统管”积极探索应用大数据、5G、人工智能等先进技术和多元化的手段，延伸风险感知触角，提高治理效能。

在燃气安全方面，浦东新区探索应用“阀门井燃气泄漏监测+智能巡检车”新方式，提高了企业巡检效率。在供水管网安全方面，浦东新区探索应用卫星遥感技术，一次性扫描获取上千平方公里范围的雷达遥感数据，通过算法模型分析土壤含水率差异，进而检测识别疑似漏水区域，辅助地面检漏人员快速查找并确定漏点位置，大幅提高检漏效率……

浦东新区以“一网统管”为载体，推动城市治理向人机协同型、数据驱动型、跨界融合型转变，实现从数字化到智能化再到智慧化的跃升。