加快推进长江水域治安防控体系建设

国务院新闻办公室2日在京举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》有关情况。公安部治安管理局有关负责人在答记者问时表示，下一步，公安部将坚持严打不动摇，长江十年禁渔期内，每年均组织开展以打击长江非法捕捞为重点的“平安长江”专项行动，综合运用挂牌督办、提级侦办、异地用警等措施，强化破案攻坚，始终保持对长江非法捕捞犯罪的高压严打态势。公安部长江大保护举报中心保持高等级勤务运转，24小时受理涉渔犯罪线索的举报。同时，加快推进立体化、信息化、智能化长江水域治安防控体系建设，切实提升对涉江突出违法犯罪的动态掌控能力。

据介绍，经过3年多的集中攻坚和持续推进，长江十年禁渔取得重要阶段性成效。公安部高度重视长江禁渔工作，连续部署开展“长江禁渔”和“平安长江”专项行动，已累计侦破涉渔刑事案件2万余起。目前，在公安机关刑事打击的强力震慑下，长江流域规模性非法捕捞犯罪多发势头得到有效遏制，特别是长江主干线水域非法捕捞刑事发案数降幅超过30%，组织化、团伙化案件占比不到10%。

农业农村部部长唐仁健表示，3年来，各级农业农村部门和公安机关月均查办涉渔行政案件1600多起、刑事案件500多起，市场监管部门月均查办相关案件300多起，对非法捕捞行为保持高压严打态势。2023年群众举报的非法捕捞数量同比下降28%。

随着长江鱼类资源的持续恢复和禁渔执法力度的持续加大，现在非法捕捞的时间、地点、手段以及非法渔获物地下流通的黑产业链越来越隐蔽。公安部治安管理局有关负责人说：“从掌握的情况看，当前长江非法捕捞犯罪呈现团伙作案向个人随机作案转变、干流作案向支流及偏僻水域作案转变、水面作案向水下潜水作案转变、传统的“电毒炸”作案向利用新型禁用渔具作案转变的四个明显趋势，给执法打击带来了新的挑战。”

“针对夜间作案、交界水域‘打游击’、潜水电捕鱼等不断翻新的违法行为，盯住关键时间节点和省际交界的重点水域，开展常态化联合执法行动，形成水上打、岸上查、源头堵的强力震慑，坚决防止非法捕捞反弹回潮。”唐仁健在谈到巩固提升禁渔执法监管效能时表示，下一步还将持续加大对“三无”船舶、“电毒炸”、违规垂钓等违法行为的打击整治力度，加强执法装备和能力条件建设，依靠自动化、智能化的监控手段，全天候强化重点水域监测监管，及时发现，快速处置。

谈及公安部门在维护长江水域生态安全方面的举措，公安部治安管理局有关负责人表示，将坚持严防不动摇，组织警力会同相关行政执法部门在重点水域特别是跨区域和案件高发水域，高频次开展联合巡查执法，强化暗访暗查；坚持严治不动摇，进一步密切与农业农村、市场监管等相关部门的协作配合，推动加强禁用渔具、非法渔获物购销等源头监管措施。同时，常态化组织开展形式多样的警示宣传活动，最大限度争取群众的理解支持，更好地凝聚禁捕工作的合力与共识。

据不完全统计，长江流域垂钓爱好者有3000多万人，少数垂钓者存在使用违规钓具钓法、买卖钓获物等行为，破坏了水生生物资源，冲击了禁捕管理秩序。对于规范禁捕水域垂钓行为，农业农村部副部长马有祥表示，要坚持疏堵结合，因地制宜探索开展垂钓管理地方性立法，研究建立垂钓备案制度和管理平台，加强宣传引导，设立有奖举报热线，引导垂钓爱好者科学、安全、规范垂钓。

据介绍，当前正值长江禁渔从“三年强基础”向“十年练内功”转段推进的关键节点，《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》主要从优机制、强保障、严执法、固生态等方面对十年禁渔工作进行再部署，为长江十年禁渔工作提供了更加有力的政策保障。