以智治促善治宝安“智慧社区”入选“全国社会治理创新案例”

9月9日，记者从深圳市宝安区民政局获悉，宝安区《创新建设“国家智能社会治理实验基地社区治理特色基地”超前打造“智慧社区”》案例成功入选“全国社会治理创新案例（2023）”。

据悉，“全国社会治理创新案例（2023）”由中国社会治理研究会、浙江大学社会治理研究院、教育部-浙江省省部共建社会组织与社会治理协同创新中心联合主办，目的是发掘全国各地社会治理创新案例，研究探索具有中国特色、时代特征、可推广借鉴的社会治理模式。本届全国案例征集活动，组织方共收到申报案例727份，覆盖全国26个省（自治区、直辖市），最终遴选出100份申报案例入选。

据了解，近年来，宝安区紧抓数字经济发展的大好机遇，大力推进“国家智能社会治理实验基地社区治理特色基地”工作，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，并率先在新安街道试点建设“智慧社区”，构建“1个智慧平台+N个应用场景”治理模式，建立“物联—视联—智联—互联”一网统管体系，实现在基层治理、民生保障、应急消防、政务服务等领域的综合感知、快速研判、高效处置，推动实现以智治促善治，助力国家治理体系和治理能力现代化建设，打造国际新型智慧城区标杆。

党建引领多元共治 夯实社区治理基础

宝安区民政局相关负责人表示，宝安区通过党组织“下沉”到户到人，建立“区—街道—社区”三级智慧管控系统、“智慧宝安”政务服务综合系统，深化党建引领广大群众共建共治、各类组织积极协同，运用宝安区大数据中心资源，以社区为圆心，把社区管理队伍、社区人口、空间资源、商事主体等数据进行整合落图落块，初步形成“智慧社区”块数据“智能底板”，构建可查、可看、可选、可分析、可调度的综合立体基层治理智慧化社区大脑。

此外，宝安区充分发挥党建引领“红色引擎”作用，打造了“心安夜话”“心安家园”“心安到家”“心安在线”品牌，与12345热线平台、“@宝安-民意速办”的“智能引擎”深度融合。为妥善解决群众反映的热点难点问题，推出面对面诉求解决模式——“心安夜话”接访活动，以“一社区一团队”“一周一夜话”“一诉求一回应”为主要任务，通过现场接访、走访、座谈、居民议事会等形式，收集、回应群众诉求，增进与群众的面对面交流。

物联视联综合感知 提升社区治理效能

宝安区通过视频监控、移动哨兵、消防感知、环境监测，智能分析事件特征，有效减轻了社区巡检压力。“建设视频监控一张网，破解因各部门独立建设而导致的信息孤岛、软硬件捆绑等难题，结合实情深度定制、统一建设，进行场景化管理，在常规可看、可控的基础上，将每个摄像头与业务关联，并通过视频智能分析实现各类事件预警，加快实现共享共用。”宝安区民政局相关负责人表示。

据介绍，“AI移动网格员”实时“巡查”社区的大街小巷，发现占道经营、乱摆卖、乱丢垃圾等问题，将自动上报和自动分拨给整治员进行处置，预警准确率达到95%及以上；“AI消防快感知”将社区各类消防设备接入物联感知系统，智能灭火器可以将瓶体气压、位置以及周围温度等信息数据实时传送到后台，当灭火器的监测信息发生异常时，系统将第一时间发出预警，使小区物业能第一时间赶赴现场进行核实和处置；“AI天眼全覆盖”将重点路段、商铺、小区、学校、“三小”场所信息接入社区“微中心”，随时排查社区安全隐患，尤其是在台风暴雨恶劣天气，实时监控工地情况；利用太阳能供电光储能移动“哨兵”，24小时全天候在社区任何地点进行视频监控和音频告警，有效解决流浪乞讨、河道巡检等难题；借助“小散场所巡检卫士”，自动识别不戴安全帽、摔倒等情形，有效监管小散场所违规乱象，降低事故发生率；智慧“云喇叭”通过“云定向音响+智慧屏”实现社区宣传管理精准化、精细化。

智联赋能快速研判 破解社区服务难题

居民可通过手机端小程序进行反馈诉求，或反映发现的违法违规行为和现象，直接上传后进入网格化平台进行流转处理，形成闭环处置，推进实现“小事不出小区、大事不出社区”......智慧社区推进“社区家园网”“掌上小程序”等建设，完善社区居民议事会等居民自治平台，探索打造居民议事自治新渠道。宝安区的智慧社区服务整合了民生“七有”，一网统合，使社区能更加精确地采取针对性服务措施，让数据多跑路，让群众少跑腿。

宝安区推进“AI+公共服务”，在“i深圳”APP宝安专区搭建政务服务、便民服务等10大服务板块，接入宝安义工、信用宝安等43项区级特色便民服务。整合社区党务、政务、服务、法务“四务”，目前已有96项便民事项可在社区办理，实现全区政务服务事项289项“秒批”、579项“不见面审批”、 259项“全区通办”。

依托“深圳市物业管理公众服务”平台，居民业主可通过平台对小区物业管理服务进行评价、反馈诉求，社区督促物业公司落实闭环整改，完善服务。开发应用“法i社区”微信小程序，为社区居民群众提供在线普法宣传、法律援助等便民服务，提升为民服务水平。在社区广场安装定向广场舞音响，限定发声区域和使用时间，将原本喧闹的“劲舞团”转变成“静舞团”，彻底解决、杜绝噪声扰民现象。

智慧民政深度覆盖 创造数字养老生活

智慧社区又是如何创新满足养老需求的？据介绍，智慧社区整合了养老机构、社区养老服务设施、养老服务运营商等资源，构建线上线下相结合、多主体参与、资源共享、公平普惠的智慧养老服务供给体系，提供助餐、紧急救援、配餐管理等“快递般的精准”的居家养老服务，有助于满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

智慧社区创新推行社区老人“智慧助餐服务”，设置长者助餐的人脸识别“电子助手”设备，通过“电子哨兵”人脸识别终端，对老人“刷一刷脸”，即可实现补贴信息即时核验，费用即时结算。为独居高龄老人配备毫米波雷达和马桶冲水传感器，一旦检测到异常情况会发出警告，有效保障独居老人的居家生活安全。

此外，智慧社区完善体制机制，探索“智慧民微”创新“民生微实事”工作体系；打造“智慧慈善超市”为低保困难居民提供线上下单、线下免费配送到家服务；运用现代信息技术，将社会救助、殡葬服务等民政工作纳入智慧信息系统，推进信息聚合，资源统筹，效率提升，实现精准、高效、智慧服务，让民生服务无微不至。