国家数据局将组建，已有银行调整组织架构

3月7日，在第十四届全国人民代表大会第一次会议上，国务委员兼国务院秘书长肖捷就国务院机构改革方案向大会作说明，其中在数据管理领域，“组建国家数据局”是这次国务院机构改革的一项重要内容。

当今社会，数字资源、数字经济对经济社会发展具有基础性作用，对于构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势意义重大，有必要加强对数据的管理、开发、利用。

《关于国务院机构改革方案的说明》指出，在保持数据安全、行业数据监管、信息化发展、数字政府建设等现行工作格局总体稳定前提下，把数据资源整合共享和开发利用方面的有关职责相对集中，组建国家数据局，作为国家发展和改革委员会管理的国家局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

这次改革将把中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。

湖南大学科学技术研究院院长尹双凤代表认为，改革把分散在多个部门的职能进行有机整合，有利于强化顶层设计、完善规划体系、统筹协调推进数字中国建设和数字经济发展。

福建省大数据集团党委书记、董事长钟军代表表示，在传统经济时代，土地、机器等是重要资源，而在数字时代，数据是发展数字经济的核心要素。

2020年4月发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将数字要素明确列为第五大生产要素;2022年密集发布的《“十四五”数字经济发展规划》《关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等顶层设计凸显我国对数据赋能经济社会发展的高度重视。

“金融业是用数据用信息最早，也是对数据依赖最重的行业。”清华大学五道口金融学院金融发展与监管科技研究中心主任、华夏银行原董事、行长张健华在2月举办的“‘数据二十条’背景下的数据要素化”研讨会上指出，金融业的本质就是从数据到要素的流通与汇聚，而数据要素化也是金融机构数字化转型升级的要求趋势。

中国电子银行网梳理发现，2022年长沙银行与恒丰银行为强化数据能力专门对组织架构进行调整。

2022年1月11日，长沙银行发布公告称，在信息技术条线，撤销IT规划部、信息技术部，成立金融科技部、数据中心、开发中心。

另据了解，2020年该行滨江新数据中心正式投入使用，重要信息系统实现“双中心双活”运行;2019年，其已经成立数据创新实验室和数据社区，完成了6大部落、近千人规模的IT组织架构调整。

2022年6月，恒丰银行官宣成立数据资源部(一级部)，数据资源部聚焦客户价值和用户体验，以数据驱动业务增长、提升管理效能，具体包括：规划全行数字化转型路径，推动数字化重点项目实施;统筹数据的全生命周期管理，搭建企业级数据架构及数据中台，提供数据分析平台及工具，全面提升数据资产管理能力、全员自主用数能力和数字化经营能力;培育数字生态，开展前沿技术探索与实践，打造“用数据思考、用数据创新、用数据说话”的数字思维。

同年9月，该行召开“数芯”工程动员大会，会议强调，为打造企业级数据资产管理和供给能力，全面推进“数芯”工程，着力健全数据管理机制，实行“一数一源一标准”，强化数据资源清单化管理，确保数据全生命周期真实、准确、完整。着力完善人才培养机制，提升数字思维、数字技能和数字素养，建设一支讲政治、懂业务、精技术的数字化人才队伍。着力强化自主用数能力，进一步掌握管数、取数、用数主动权，切实发挥数据在协助决策、助力拓客、支持创新、防范风险等方面重要作用。

中国光大银行副行长杨兵兵曾于“2022年度中小银行数字化转型研讨会”提出，数据资产作为重要生产要素和战略资源，是支撑银行数字化转型的关键因素。银行数字化转型的过程也是数据价值发现、价值创造、价值实现的探索过程。在统一数据标准、提升数据质量、确保数据完整性、准确性、及时性的基础上，积极推动内外部数据融合应用，实现价值共享、数据综合应用成为大势所趋。同时，围绕数据要素市场化开展的数据价值估值、数据确权、数据交易等机制建设也为下一步跨机构、跨市场、跨领域的数据价值挖掘奠定基础，将成为商业银行数据应用创新的新方向。

近期，中国信通院发布《大数据白皮书(2022年)》，中国信通院云计算与大数据研究所何宝宏介绍称，我国大数据产业规模高速增长，2021年增加到1.3万亿元，复合增长率超过30%;大数据创新能力不断增强，2021年我国发表大数据领域论文量占全球31%，大数据相关专利受理总数占全球超50%，均位居第一;同时，大数据产业生态体系持续优化，2021年我国大数据市场主体总量超18万家，形成了大企业引领、中小企业协同、创新企业不断涌现的发展格局，2021年大数据相关企业获投总金额超过800亿元，创历史新高。

未来，国家数据局将引领我国数据产业取得更长足的发展。