衡水构建“一中心四平台”智慧城市建设模式

“太方便了，这么快就签下来了，真是没想到！”近日，身在广东省广州市的张先生通过河北省衡水市开设的“衡房掌上通”小程序，不到五分钟就办理完成房屋交易网签业务。这是衡水市智慧房管综合服务平台上线为群众生活带来的改变。

智慧房管综合服务平台通过门户网站、微信公众号、小程序等渠道，实现合同网签、合同备案、合同变更等业务办理，购房人可以异地签署，避免来回奔波。目前，衡水市已指导144家房地产开发企业、4家经纪机构使用智慧房管综合服务平台办理了商品房及存量房网签备案，通过“衡房掌上通”小程序已实现网上签约房屋买卖合同备案1万余件。

近年来，衡水市将信息化、智慧化作为城市创新发展的重要内涵，不断拓展信息化在政府管理、社会治理、信息惠民等领域应用的深度和广度，全力推进新型智慧城市建设。在建成全省首个全光纤城市、全省首个集约化“电子政务云平台”的基础上，衡水市出台《“智慧衡水”顶层设计方案》，形成“1+4+N”智慧衡水建设思路。

“1”即一个智慧衡水大数据中心，主要为衡水市各类信息系统提供安全、高效的环境，构建人口、法人、地理信息、宏观经济基础数据库和社会信用库、电子证照库，形成衡水市政务大数据资源体系。“4”即政务协同、城市运行管理、企业融合服务、“城市通”市民融合服务四个平台，实现政务服务、城市管理、企业和市民服务的集成创新与应用。“N”即从政务服务、城市管理、产业、民生领域引入、开发、更新各类应用，实现政务共享协同、城市治理精细、产业发展兴盛、公共服务普惠。衡水市将“一中心四平台”作为城市大脑，以大数据中心为核心、四个平台为依托，实现强政、重治、兴业、惠民的目标。

据介绍，衡水市注重协同管理，解决部门间协调困难、业务协同效率低下等问题，促进政务服务、城市管理、惠民服务等领域的深度融合。在政务服务领域，持续优化衡水市“一张网”政务服务体系，建成政府门户网站群、便民服务热线系统等一批政务服务应用项目，有效提升政府管理和服务效能。在城市管理领域，加快生态环境监测大数据平台建设，对大气、水、土、固体废弃物等方面的数据进行整合，实现全环境要素的统一监管；建设数字化智慧城市管理应用系统，提高城市管理效率；建设河道视频监控系统，实时查看河道情况，及时发现违法违规行为并进行取证。在惠民服务领域，“i在社区”应用涵盖政务查询、预约、代理等政务服务以及水、电、燃气、通信缴费等功能，信息惠民水平不断提高。

此外，衡水市还构建起政府统筹、市场主导的智慧化推进体系，着力解决资金短缺、人才缺乏、技术落后等问题。衡水市聘请相关公司的专业技术团队，建立健全信息安全保障和运维体系，支撑智慧城市建设工作；成立智慧城市协会，定期开展专题论坛及培训讲座，提升工作人员的能力；逐步建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为重要渠道的多元化投融资体系，成立智慧城市运营公司，形成政府监督、企业主导、社会参与的运营机制。

相关负责人表示，推进智慧城市建设是提升城市管理水平、优化政务服务环境、推动产业转型升级的重要途径。衡水市将继续完善组织机构，健全管理体制与运行机制，逐步形成以市场为主体、多样化的智慧城市建设方式，提高城市管理水平、拓展信息惠民领域，让群众享受更加安全、高效、便利的城市服务。