粤港澳大湾区：打造世界级智慧城市群

“未来，粤港澳大湾区将是中国乃至世界智慧城市建设最活跃的地区，并将成为全球智慧城市群建设的标杆和样板。在粤港澳大湾区9+2城市的共同努力下，一个世界级智慧城市群将横空出世。”

近年，全球多个国家和地区都在积极布局智慧城市建设。中国在智慧城市建设方面已经实现了弯道超车，在许多领域走在了前列。国家发改委、工信部、科技部等部委确定的智慧城市试点城市累计已达749个，并形成多个智慧城市群。这其中，珠三角智慧城市群是最耀眼的一颗明珠。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布，让粤港澳大湾区智慧城市建设迎来了新的历史性机遇。

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不仅是建世界级城市群，更要建世界级智慧城市群

粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市，总面积5.6万平方公里。是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。

粤港澳大湾区的最终目标是对标美国纽约湾区、旧金山湾区及日本东京湾区，并成为与之鼎足而立的世界四大湾区之一。

2020年年底，粤港澳大湾区常住人口约7000多万，经济总量超过12万亿。可以说，放眼中国，没有哪一个区域具有这样的优势。就是放眼世界范围内，能有这样优势的湾区，也屈指可数。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出粤港澳大湾区的五大战略定位：充满活力的世界级城市群；具有全球影响力的国际科技创新中心；“一带一路”建设的重要支撑；内地与港澳深度合作示范区；宜居宜业宜游的优质生活圈。

如果这五大战略定位都如期实现，粤港澳大湾区将成为以科技创新引领的世界级科技创新中心和智慧城市群。

那么，粤港澳大湾区何以能成为世界“四大湾区”和世界级智慧城市群？

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粤港澳大湾区的综合实力和智慧湾区发展前景

粤港澳大湾区地处我国沿海开放前沿，交通发达，区位优势明显，经济实力雄厚，创新要素集聚，国际化水平领先，拥有香港国际航运中心和吞吐量位居世界前列的广州、深圳等重要港口，以及香港、广州、深圳等具有国际影响力的航空枢纽，便捷高效的现代综合交通运输体系正在加速形成。

同时经济实力雄厚，经济发展水平全国领先，产业体系完备，集群优势明显，经济互补性强，珠三角九市已初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。香港、澳门国际化程度高，服务业高度发达。

香港就是国际金融、航运、贸易中心，是全球最自由经济体之一；澳门是世界旅游休闲中心。广州和深圳都是中国一线城市，广州是著名的“商贸之都”，深圳是著名的“科技创新之都”。珠三角其他七市也都各有优势。

粤港澳三地科技研发、转化能力突出，拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和国家大科学工程，创新要素吸引力强，具备建设国际科技创新中心的良好基础。

作为全球四大湾区之一，粤港澳大湾区正在加快建设国际科技创新中心。目前粤港澳大湾区共有约1800家上市公司。其中，高新技术企业占比达70%以上，新兴战略企业占比达50%。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，推进新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据综合试验区建设，加强粤港澳智慧城市合作，探索建立统一标准，开放数据端口，建设互通的公共应用平台，建设全面覆盖、泛在互联的智能感知网络以及智慧城市时空信息云平台、空间信息服务平台等信息基础设施，大力发展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社区。推进电子签名证书互认工作，推广电子签名互认证书在公共服务、金融、商贸等领域应用。

共同推动大湾区电子支付系统互联互通。增强通信企业服务能力，多措并举实现通信资费合理下降，推动降低粤港澳手机长途和漫游费，并积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究，为智慧城市建设提供基础支撑。

智慧城市的发展，让科技应用深入到城市的方方面面。信息的互联互通，将大大加速各城市经济要素的区域流动，城市与城市的边界将逐渐被打破，城市的经济能量将不断释放。粤港澳大湾区，作为未来中国最活跃最发达的创新发动机，无疑将成为智慧城市群的标杆和样本。

近年，在智慧城市建设中，粤港澳大湾区各个城市都有自己的优势，也都走出了自己的特色。

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广东省将在粤港澳大湾区智慧城市群建设中发挥重要作用

在粤港澳大湾区11城市中，广东省占了9个，其中GDP超万亿的城市4个。《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出：支持广州、深圳、珠海等有条件的城市构建数字孪生城市，实现实体城市向数字空间的全息投影，增强城市治理灵敏感知、快速分析、迅捷处置能力，打造全国领先的新型智慧城市标杆。

近年来，广东一直走在智慧城市建设的前列，尤其是2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出粤港澳大湾区要建成智慧城市群后，深圳、广州等地的智慧城市建设进一步提速。

广东省人民政府《广东省新型城镇化规划（2021-2035年）》指出，要坚持智慧创新、数字赋能，前瞻部署新一代信息基础设施、统筹建设城市大脑、打造多元融合应用场景，实现城市全域感知、全网协同和全场景智慧，打造全国领先的新型智慧城市标杆。《规划》提出，到2025年全省实现5G网络城乡全覆盖。

据21世纪经济研究院与阿里研究院共同发布《2020粤港澳数字大湾区融合创新发展报告》指出，珠三角九市数字经济指数呈现出明显的“两核多梯次”分布体系。深圳在9个城市的数字经济指数排名中居首，与广州共同组成第一梯队，两个城市的数字经济发展总得分均超过了80分，得分超过50分的城市包括东莞、佛山和珠海三地。

深圳、广州智慧城市建设水平全国领先。其他七个城市，智慧城市建设可谓百花齐放，姹紫嫣红。我们仅以珠海为例。2021年，珠海市发布《珠海市新型智慧城市“十四五”规划》。

《规划》明确提出要全面推进新型智慧城市建设与城市发展战略深度融合，坚持全市统筹规划、整体布局、集约部署、协同联动，资金将重点投向5G、大数据、人工智能、工业互联网等领域。部署泛在智能的数字基础设施，构建智能一体的“城市大脑”，深度赋能四类智慧应用场景，推出多个智慧应用，打造“1+1+4+N”的智慧城市总体架构，打造全国领先的新型智慧城市标杆，助力珠海加快建成现代化国际化、未来型生态型智慧型城市，为粤港澳大湾区智慧城市群建设提供核心支撑。

截至2020年底，珠海光纤入户率达165.6%，位居全省第一，累计建成5G基站6590座。横琴国际互联网数据专用通道建成使用，国际通信环境不断升级。

按照建设规划，到2022年珠海市将建成1.9万座5G基站，率先建成5G+千兆光网的“双千兆”城市；“城市大脑”建设初具雏形，数据治理能力大幅提升；城市数字化水平大幅提升，重点公共区域视频联网率达100%，城市路口智能交通信号覆盖率超40%；惠民便民服务数字化水平显著提升，政务服务事项全程网办率超88%。到2025年，珠海将成为全国领先的新型智慧城市标杆。

不但珠海，东莞、佛山等城市，智慧城市建设也都取得了令人瞩目的成绩。未来，广东9市将在未来粤港澳大湾区智慧城市群建设中发挥重要作用。

结语

《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布，为包括香港特别行政区、澳门特别行政区在内的11个城市的未来发展带来千载难逢的重大机遇。粤港澳大湾区各城市都相继发布了智慧城市发展规划或行动方案。未来，在粤港澳大湾区9+2城市的共同努力下，一个世界级智慧城市群将横空出世。

本文作者为法国欧洲科学院院士，俄罗斯自然科学院院士，人工智能与大数据专家，世界无人机大会主席，CPSE安博会组委会主席，深圳市安全防范行业协会党委书记、会长